图1：协商会场

县属国有工业企业作为上世纪中后期的工业发展产物，在经过新世纪前后市场经济大浪淘沙般的洗礼后，由于生产技术、资源禀赋、管理营销等多方面的因素，逐渐被边沿化。湖南省各地县属工业企业自年起开始改革改制，到年底除安化县还有18家在勉力维持外，已全部退出历史舞台。安化这18家县属国有工业企业也因此被省行业主管部门称为“活化石”。“活化石”企业由于多年来全面陷入停产半停产，成为困绕安化县经济社会发展的一大潜在不稳定因素。6月28日，安化县政协九届八次常委会组织召开专题协商会议，商讨其去留问题，提出了三年攻坚的深化改革目标。

图2：县委副书记、县长肖义在协商会议上发言

协商会议由县政协主席王益文主持，县委副书记、县人民政府县长肖义，副县长胡能华应邀参加协商会议。

图3：县政协主席王益文在协商会议上发言

图4：副县长胡能华在协商会议上发言

图5：县政协副主席蒋毅华在协商会议上发言

图6：县政协经科委主任夏富强（中）代表课题组作中心发言

图7：代表张刚建（右二）发言

县政协为了搞好专题协商会成立了专门的课题调研组。经长达4个月的企业调研、部门走访、县外对比视察，课题组在协商会议上提出了维持现状稳定一批、开发土地盘活一批、招商转产发展一批、合作经营保存一批、宣布破产改制一批的“五个一批”建议。县人社、国土、房产、民政、财政、经开区、等14个应邀参加协商会议的部门单位代表立足本单位职能职责，先后表态尽最大可能争取养老保险、耕地占补平衡、房地产开发、棚户区改造、社会救助等多方面政策支持，为深化企业改革出良谋划良策。政协常委邓应明、吴继辉、李志强、傅冰清等更多地从以人为本的角度，指出应注重让广大下岗职工共享改革开放成果，同步奔向小康。作为企业负责人代表，县司徒钨矿矿长张刚建的发言一方面表现了对就业了大半辈子的老企业的不舍，一方面表示出对广大职工养老生存及企业资产管理的担忧。县政协副主席蒋毅华对课题组全程调查视察活动进行了回顾和评价，认为县属国有工业企业改革虽然失去许多的利好政策支持，深化改革的难度已越来越大，再难也必须加快推进。县政协主席王益文讲话提出三点深化县属国有工业企业改革的意见：一要有高度的政治警醒，要成立高规格深化改革领导班子，要以保障职工的利益为中心，维护稳定的经济发展环境；二要有理性的行为自觉，“活化石”的化解不能一蹴而就，须制定三年攻坚规划；三要有科学的制度设计，要下定深化改革的决心，要做好盘活资产的文章，要创新改革的路径。胡能华副县长发言认为，县属国有工业企业改革是一道很紧迫也很现实的难道，离不开政策的支持，必须有充足的资金保障；县政协课题组的情况调研翔实、建议真诚、协商意见可操作性强。县委副书记、县长肖义现场与委员们互动发言，表示县人民政府将对协商会议的意见进行细致地梳理，分类处理、因企施策，做到稳中求进，在改革中确保国有资产处置的效益最大化，要把保障职工社保、医保等基本要素作为重中之重予以保障，并真诚地希望县政协和广大政协委员在深化改革的攻坚进程中继续予以密切







































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