点击↑上方掌上平口 　　红网长沙10月9日讯《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》（简称《方案》）于近日公布，根据《方案》，全省目标合并乡镇个以上，减幅约25%；合并建制村个以上，减幅约39%。

　　《方案》要求，各市州、县市区应在深入调研的基础上，集思广益，反复论证，制定切实可行的乡镇区划调整改革方案。重点是要合并1万人以下的小微乡镇和人口不足0人的民族乡，以及人以内的建制村，但不搞“一刀切”。

　　根据《方案》所附的《全省建制村合并工作任务指标分解表》，就建制村合并数量来说，全省14个市州调整幅度最大的为岳阳市和常德市，调整比例分别为54.44%、51.36%，调整幅度均过半。

　　根据方案所附的《全省乡镇合并工作任务指标分解表》，时刻新闻记者粗略统计发现，在本轮调整中，乡镇数量无需减少的县（市、区）有：湘潭的湘乡市，邵阳的新邵县，常德的石门县，益阳的资阳区、桃江县、安化县，永州的宁远县，娄底的双峰县、新化县、涟源市。

　　需减少乡镇数量最多的三个县（市、区）分别是：岳阳的汨罗市，减少16个；常德的澧县，减少15个，乡镇数量为合并前的一半；张家界的桑植县，减少15个。

　　《方案》指出，合并后新设乡镇行政区划建制按以下原则确定：镇与镇合并继续设镇；乡与镇合并可以设镇；乡与乡合并继续设乡，符合设镇条件的可以设镇。少数民族乡与非少数民族乡镇合并时，按省民宗委指导意见，少数民族人口达到一定标准可继续设立少数民族乡。

　　合并后新设立的乡镇政府驻地选择，由县市区人民政府制定方案，报省人民政府审批，遵照中央关于禁止新建楼堂馆所的相关规定，不新建乡镇治所。村委会驻地选择，由乡镇人民政府制定方案，报县市区人民政府确定。

　　并乡镇合村后，为方便群众办事，各地可从实际出发，在被合并乡镇政府原驻地设置社区（便民）服务中心，作为服务群众办事的窗口。被合并建制村原村部可设置便民服务点。社区（便民）服务中心和便民服务点的存续时限由各地根据需要自行决定。

　　根据《方案》全省乡镇区划调整改革工作不搞试点，并乡镇工作年下半年启动，年春节前完成；合村工作年底前完成，年上半年选举产生新一届村委会。

　　资料显示，目前全省总计个乡（镇）行政区划单位，村委会数量个。(红网时刻新闻记者廖洁)

红网长沙10月9日讯《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》于近日公布，该方案所附的《全省乡镇区划调整改革配套政策与措施》（以下简称《措施》）对合并乡镇机构编制和人员安置，及相关基础设施配套情况也作出了详细规定和说明。

　　根据《措施》，合并乡镇党政机构设置不超过4个，事业站所不超过6个,市州、县市区其他职能部门原则上不得在乡镇新设立派驻机构。

　　此次乡镇区划调整改革省里不就乡镇行政、事业编制提出统一精简的要求，各地可根据实际，以县为单位对乡镇人员编制进行适当调整，按标准核定合并乡镇机关和事业站所的人员编制，超出标准的人员编制实行“出一减一”，今后核减的编制，省里暂不统一收回。合并乡镇重新明确类别的，其领导职数核定原则上按照《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅〈关于全面推进乡镇机构改革的实施意见〉的通知》（湘办发〔〕36号）有关规定执行。以县为单位，在乡镇领导职数内安排合并乡镇领导干部确有困难的，应在5年过渡期内逐步消化到核定职数内。

　　《措施》指出，对按期完成乡镇区划调整改革任务的，将给予财力奖补。

　　《措施》指出，在乡镇区划调整中，不得随意撤并学校（公办幼儿园）、医院等公共服务机构，可继续保留原有学校（公办幼儿园）、医院等公共服务机构，原财政供给渠道不变。

　　《措施》要求创新公共服务方式，大力推行为民服务全程代理制，在乡镇设立社区（便民）服务中心，负责本辖区内行政审批及其他事项的为民全程代理服务，从乡镇相关部门抽调人员合署办公，不新增机构、编制和人员，实现“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务；村和社区设立便民服务站，由村干部兼任代办员，不另新聘人员，为群众提供优质高效的公共服务。

　　《措施》指出，乡镇合并后，在原乡镇政府驻地村开展新型农村社区建设试点，逐步建立产业发展、设施完善、服务均等、管理民主的新型农村社区。并村后，可在条件成熟的中心村或大村开展新型农村社区建设试点。开展新型农村社区建设试点，实行一村一社区，不得将一个村划分若干社区。(红网时刻新闻记者廖洁)

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