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12月28日上午，安化县第十六届人民代表大会第五次会议在安化大剧院隆重开幕，来自全县各行各业的人大代表们，齐聚县城东坪，履行人民赋予的神圣职责，共商全县经济社会发展大计。
安化大剧院会场内简洁朴素，气氛庄重而热烈。上午8点30分，大会在雄伟的国歌声中拉开帷幕。
(县委书记杨光鑫出席会议)
(县委副书记、县长熊哲文出席会议)
(县人大常委会主任蒋跃登主持会议)
(县政协主席李太源出席会议)
开幕大会由县人大常委会主任蒋跃登主持。本次大会的执行主席是：蒋跃登，(以下按姓氏笔划为序)王益文、邓友良、龙吉明、伍亮、刘跃迎、祁辉、李太源、杨光鑫、肖伟群、姚国良、夏华凤、黄志军、熊杰、熊哲文在主席台前排就座。县委常委林玲、邹雄彬、罗必胜、周明娥、伍拥军、杨惠兴;县人武部部长鲁志坚;县人民政府副县长杨慎之、胡能华、郭利红、周登高;县政协副主席刘化、彭加军、蒋毅华、王运明、瞿东江;县人民法院院长孟新军;县人民检察院检察长戴新安;柘溪水电厂厂长刘文春;县人大常委会历届主任艾胜杜、蒋金云;县政协历届主席伍湘安、李俊夫;全国人大代表张青娥在主席台就坐。
(以上图为本次大会执行主席)
出席和应邀列席本次会议的在职县级领导干部、县人大常委会历届副主任、在安化的省人大代表在会场前排就坐。
大会应到代表人，实到人，因事因病请假9人，符合法定人数。
在全场热烈的掌声中，县人民政府县长熊哲文作政府工作报告。
报告回顾总结了年全县经济社会发展情况，对年的政府工作进行了部署规划。
熊哲文说，年，我县主动适应经济发展新常态，努力突破重围、转型提质。面对经济下行压力加大等不利影响，在县委的坚强领导下，全县人民凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了经济平稳较快发展、社会和谐稳定。全年完成生产总值.8亿元(预计数，下同)、财政总收入11.75亿元、固定资产投资.7亿元、社会消费品零售总额82.4亿元，比上年分别增长7.5%、5.1%、19.6%、12%。城乡居民收入稳定增长。
在过去的一年中，我县突出动力培育，改革开放不断深化。全县共启动9大类61项改革，一批重大改革取得显著成效。突出扩规提质，产业结构调整优化。三次产业结构比由上年的23.1：39.8：37.1调整为22：38.9：39.1。特色产业建设有力推进，茶产业稳步提质升级，全年新建改造茶园基地2.8万亩，实现产量5.6万吨、综合产值亿元、税收1.5亿元。茶产业影响力显著提升，第三届中国湖南·安化黑茶文化节首次在原产地成功举办，接待国内外重要嘉宾2万余人，推出政府和企业活动20余场，成为迄今为止全国茶行业规模最大、参会人数最多、效果最好的一次盛会。
突出统筹推进，城乡区域协同发展。交通建设全力推进，完成投资27.68亿元。马安高速全面完成征地拆迁，各标段正式开工建设，创造了湖南高速建设征拆工作“安化模式”;安官高速前期工作有序推进;二广高速常安段、安邵段全面恢复施工，安邵段基本建成。S平烟公路桥梁施工恢复正常，S梅黄公路乐安段扩改基本完成。安化大桥完成总投资的62%，烟溪十八渡大桥进展顺利。
突出保护治理，生态成果巩固扩大。突出项目建设，发展后劲稳步增强。突出增进福祉，民生建设有力有效。突出管理创新，社会保持和谐稳定。
熊哲文说：过去一年的发展成绩来之不易，这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和全体人大代表、政协委员有力监督支持的结果，是全县人民共同努力、不懈奋斗的结果，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，全县干部群众，以及所有参与、关心、支持安化建设发展的各级领导、各界人士，表示衷心感谢!
谈到年的工作时，熊哲文说，年是“十三五”的开局之年，是全面脱贫、全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县的关键之年，也是脱困、转型、提质的紧要之年，做好政府各项工作意义重大。
熊哲文提出了年政府工作的总体要求：
全面贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持全面建成小康社会总目标，坚持稳中求进、转型提质工作总基调，继续着力打基础、破瓶颈、扩总量、抓改革、惠民生，深入实施“3+2”发展战略，致力绿色崛起，提高县域经济发展质量和效益，保障社会和谐稳定。
熊哲文指出，年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长11.5%，财政总收入增长5%，城乡居民收入分别增长10%、11%，小康实现程度提高5个百分点，节能减排完成省、市下达目标任务。
为实现上述预期目标，熊哲文强调：县人民政府将重点抓好七个方面的工作。
一是把各项改革扎实推向纵深。改革是发展的必然要求。要通过全面深化改革，挖掘发展潜力，释放市场活力，为发展提供持续动力。推动财税、投融资体制改革和金融创新。进一步完善公开、透明、规范的财政预算制度，优化支出结构，盘活存量资金，提升财政资金使用效益。
二是加快产业转型提质发展。着力做大做强做优产业，推动产业规模扩张、转型提质，为县域经济发展提供强劲支撑。坚持把新型工业化作为第一推动力。重点推进矿产等传统优势产业转型升级，支持力天钨业等企业积极整合上游资源，开发下游产品，发展精深加工。大力推进现代农业建设,抓紧制定高起点的生态农业发展规划，稳步推进绿色有机农产品强县建设。
三是着力完善基础设施网络。基础设施建设滞后仍是制约我县发展的最大瓶颈，必须坚持强力破解，为实现跨越赶超目标夯实发展平台。
构建外通内畅交通网。继续把高速公路建设作为重中之重，切实维护二广高速施工环境，实现安化段全线通车;全力支持马安高速建设，确保完成年度投资计划;完成安官高速前期工作，力争年内开工建设;积极推动安化至溆浦、安化至宁乡高速项目前期工作。加快干线和农村公路项目建设，完成S平烟公路扫尾工程、S梅城城区改道段、S至二广高速梅城互通联络线、S乐山线扩改项目建设。积极争取将东梅公路纳入省PPP项目库，启动S桃江牛田至安化大福公路建设。
四是促进城乡区域协调发展。推进城镇扩容提质发展。全面完成城镇体系建设规划和各专项规划编制，并严格规划的执行。加强县城和重点镇建设，基本完成县城南区雪峰湖东路、东茅公路城区段提质改造工程，支持开展县城北区社会停车场建设。
五是持续美化发展空间。强化生态建设保护。开展大规模植树造林行动，实现全民义务植树尽责率85%以上。继续实施新一轮退耕还林，抓好秀美村庄建设，完成造林6万亩，封山育林5万亩。
六是重视民生保障和社会建设。以增进人民福祉为目的，努力保障和改善民生，加快发展社会事业，推进社会治理精细化，让发展成果更多惠及人民群众。
七是切实加强政府自身建设。运用法治思维和法治方式推动发展，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。
熊哲文最后说，我们站在新起点，开启新征程，时代赋予我们跨越赶超、发展兴盛的重大责任。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，坚定信心，开拓创新，主动作为，奋力开创“十三五”新局面，为全面建成小康安化作出新的更大贡献!
会上，县人民政府常务副县长王益文作关于安化县“十三五”规划纲要(草案)的报告，《纲要(草案)》提出了规划指导思想和发展取向，即毫不动摇地坚持国家重点生态功能区定位，坚守生态底线，致力绿色崛起，以经济生态化、生态经济化为主线，以跨越赶超、全面脱贫、富民强县为核心，加强基础设施建设、产业建设，推动生态发展、民生发展，强化城乡统筹，深化改革创新，提高开放水平，着力建设茶都安化、神韵安化、小康安化。王益文表示，县人民政府将按照本次会议审议的意见，对《纲要(草案)》进行修改完善，使规划更加科学、更具指导意义，为我县今后五年经济社会发展绘制清晰的路线图，为全县人民制定共同的行动纲领，并努力变成现实，开创“十三五”时期全县发展新局面，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。
会上，县发展和改革局、县财政局和县环保局分别以书面形式向大会作了《安化县年度国民经济和社会发展计划执行情况及年度国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《安化县年度财政预算执行情况和年度财政预算(草案)的报告》、《安化县年环境状况和环境保护目标完成情况报告》。
长按
