关于在全镇范围内开展“双创三评六达标”村级环境秩序集中整治的
公告
为进一步巩固我镇脱贫攻坚成果，贯彻落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，大力加强农村精神文明建设，持续推进人居环境改善，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展为期半年的“双创三评六达标”村级环境秩序集中整治活动。
特此公告
安化镇党政综合办公室
年11月14日
安化镇“双创三评六达标”村级环境秩序
集中整治方案
为进一步巩固我镇脱贫攻坚成果，贯彻落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，大力加强农村精神文明建设，持续推进人居环境改善，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展为期半年的“双创三评六达标”村级环境秩序集中整治活动。现结合我镇实际，特制定如下方案：
一、指导思想
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以美丽乡村建设为主题，以提升农村家庭文明程度、改善人居环境为主要任务，着力培育新型农民、建设文明乡风，用良好的家风、村貌促进形成积极向上的农村社会风气，全面提升农民文明素质和农村社会文明程度，为全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，凝聚起强大的正能量。
二、基本原则
(一)坚持标准。集中整治活动要紧扣标准，要实事求是，切实做到不降低标准，不照顾人情，使活动真正做到公开、公平、公正。要严格按程序进行，保证集中整治活动的公信力和权威性，对自评、村评、审核、公示、挂牌等重要环节，不得随意减少和省略。对创建的卫生村、文明村及评选出的示范村（户）、达标村（户）、监测村（户）实行能升能降的动态管理制度，确保集中整治取得实实在在的成效。
(二)激励引导。要加大对“双创三评六达标”村级集中整治活动的激励引导，与新时代文明实践活动相结合，充分调动群众参与集中整治活动的积极性，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，提高群众文明卫生和环境保护意识，营造和谐、文明的社会新风尚。
(三)统筹兼顾。把“双创三评六达标”村级集中整治作为改善人居环境、建设美丽乡村的具体实践，要把活动内容项目化、载体化，与脱贫攻坚、拆危治乱等重点工作相结合，拓展深化活动内容，为群众脱贫致富奔小康提供直接精神动力。
(四)因村制宜。开展“双创三评六达标”村级集中整治要坚持因村制宜的原则，从实际出发贯彻落实。要紧密结合实际，合理细化、量化创评内容和标准，增强活动的针对性、实效性和可操作性。在统一标准的基础上，鼓励创新，可结合实际，调整创评内容，不搞“一刀切”，不设脱离实际的刚性指标，不断完善丰富村级环境秩序集中整治内容。
三、整治内容及创评标准
开展“双创三评六达标”的名称和标准如下：
（一）“双创”：创建卫生村、文明村。
1.卫生村创建标准：
（1）村“两委”有专人负责卫生工作，卫生制度健全，措施落实到位，开展环境整治、卫生检查评比等活动。
（2）村内有固定的健康教育宣传栏，宣传内容至少每季度更换一次。群众卫生健康知识知晓率不低于80%。
（3）村卫生室设置达到规定要求，实行一体化管理，运行管理规范。按要求做好参保人员健康体检工作，规范建立群众健康档案。
（4）自来水受益率不低于90%，按需建设公共厕所，公共厕所有专人管理，干净整洁；农户自家有干净卫生的厕所。
（5）村庄道路硬化、平整、清洁，村容整洁，村内垃圾日产日清，积极推行垃圾分类。
（6）群众卫生习惯良好，农户居室内外整洁，柴草、杂物堆放整齐，家禽牲畜实行圈养，禽畜粪便无害化处理。
责任领导：赵克俭
责任人：各驻村干部、各村支部书记
2.文明村创建标准：文明村创建在卫生村创建标准的基础上提出以下更高的要求。
（1）基层组织建设好。以村党支部为核心的村级组织机构健全，干部队伍素质高、创建文明村意识强，创建规划和措施落实。
（2）经济建设效益好。道路、水利、农电等设施建设完备，有农业特色主导产业，产业规模、产值达到农民年总收入30%以上。
（3）思想道德教育好。广大干部群众能认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，积极引导群众投身社会主义新农村建设、大力发展各种形式的道德实践活动，倡导文明新风，群众精神文化生活丰富，基本形成健康、科学、文明的生活方式。
（4）和谐团结风气好。全体村民平等互助、团结友爱，党员、干部、群众普遍进行社会主义荣辱观和文明行为规范教育，相互之间团结帮助、文明礼让、尊老爱幼、遵纪守法，坚决抵制和清除“黄赌毒”、封建迷信等丑恶陋习和现象，坚持移风易俗，反对奢侈浪费、大操大办。
（5）文化阵地建设好。文化体育阵地设施基本齐全，作用发挥好，群众性文化体育活动开展正常。村办文化体育活动每年不少于2次，村民每年接受实用技术培训不少于1次，人均能掌握1-2项实用技术。
（6）社会文明秩序好。社会治安综合管理措施落实，村民遵纪守法意识强，无重大刑事犯罪、火灾、交通、工伤等事故，扫黄、打假，打非和扫黑除恶斗争成效显著，社会治安综合治理达到规定标准。
（7）村容村貌环境好。村容整洁卫生，拆危治乱达到%，农户庭院环境卫生好，公共环境绿化、美化程度高，无严重污染，无六乱(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱放、私搭乱建、乱贴乱挂)现象。
（8）文明建设机制好。不断完善精神文明建设工作领导机制、管理机制、保障机制和激励机制，大力开展群众性精神文明创建活动。
责任领导：党晖
责任人：各驻村干部、各村支部书记
（二）“三评”：评选示范村（户）、达标村（户）、监测村（户）。
根据“六达标”评选标准，评选示范村（户）、达标村（户）、排摸监测村（户），按照评分表进行打分，80分以上为示范村（户），79-60分为达标村（户）、60分以下为监测村（户）。
（三）“六达标”。“六达标”为此次“三评”的参考标准，具体如下：
1.村容达标。通村公路沿线无垃圾、无杂草；村内河道内无垃圾；村内巷道旁无柴草、木材等杂物或堆放有序；村内墙面无低俗、虚假医疗广告，墙体整洁；村内无危旧房屋，无残垣断壁；村内无黑水、臭水横流；村内空气清新，无刺鼻臭味；村内巷道旁无家畜圈舍；村内有固定垃圾投放点；村内巷道路面无淤泥、无家畜粪便，路面长期保持清洁；党群服务中心周边及室内环境卫生整洁。
责任领导：赵克俭
责任人：各驻村干部、各村干部
2.通畅达标。村内巷道畅通，无乱停乱放；周边河道畅通，无阻塞情况发生；房屋周边道路畅通，房前屋后无乱堆乱放。
责任领导：杨军
责任人：各驻村干部、各村干部
3.习惯达标。诚实待人、恪守信用，说话公道、办事公正;不制假售假，不悖德欺诈，无不良贷款记录；积极学习法律知识，树立法制观念，遵守国家法律法规，遵守村规民约，自觉依法依规办事；家庭成员无赌博、吸毒现象，不参与邪教活动，无治安、劳教、刑事处罚；子女尊重老人，关心老人生活，履行赡养义务；邻里之间团结友善，互帮互助；关心集体，热爱公益事业；爱护公共设施，自觉节能、节水、节电；重视个人修养，家庭文化氛围浓厚，制定家规家训；知荣辱、懂礼仪，移风易俗，勤俭办事，反对封建迷信，反对铺张浪费；无越级上访、缠访、闹访等扰乱社会秩序行为。
责任领导：党晖
责任人：各驻村干部、各村干部
4.庭院达标。居室内外整洁卫生，院落里外美化、绿化、净化，居住环境好；庭院内部布局合理，美观舒适，无违法乱建建筑；生产工具、生活用具、粮食物资归类摆放整齐；客厅干净整洁，无积存垃圾，无卫生死角;厕所周边无乱堆乱放、无异味，厕所外部整洁视觉感官良好，内部地表干净、纸屑及时清理；厨房灶台干净整洁无油渍，锅碗瓢盆摆放有序，餐厨垃圾清理及时；庭院内空间利用合理，有花草树木；室内住房悬挂字画，有一定的文化气息。
责任领导：魏振海
责任人：各驻村干部、各村干部
5.满意达标。群众对本村人居环境满意，对软弱涣散村级党组织整顿成效满意；农户对自己家居住环境满意；邻居之间对周边环境卫生满意。
责任领导：焦军霞
责任人：各驻村干部、各村干部
6.政策知晓率达标：群众对脱贫攻坚、社会救助、扫黑除恶等相关政策知晓率达标。
责任领导：褚贵鹏王远祥
责任人：各驻村干部、各村干部
四、工作程序
“双创三评六达标”活动以村和户为单位，由各村党支部、村委会按照本《方案》在村内实施。活动程序分宣传申报、民主评议、审定公示、表彰授牌、巩固提升五个步骤进行。
（一）宣传申报(11月12日-11月22日)。各村党支部、村委会召开村“两委”班子会议，按照“双创”创建标准，结合本村实际，制定创建卫生村或文明村的创建计划，并向镇党委提出创建申请；要及时召开村民大会或村民代表会议，做好群众参与“双创三评”动员工作，将评比意义、标准、程序等，用农户便于理解的语言进行广泛宣传，农户对照评选标准，自愿申报，村党支部做好登记汇总。
（二）民主评议(11月23日-12月10日)。文明村、卫生村、示范村的民主评议由镇党委、政府组织开展。示范户、达标户、监测户的民主评议，以村为单位，党支部牵头成立评议小组，对农户申报情况进行逐一评议，对符合条件的农户，在本村公示5天，公示无异议后形成书面意见，报镇党委。
（三）审定公示(12月16日-12月20日)。镇党委召开专题会议，对各示范村候选名单进行统一审定，各村召开群众大会审定示范户候选名单，审定后在安化镇公众平台发布示范村（户）评选结果公示(公示期不得少于5天)，广泛征求群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
（四）表彰授牌(12月21-12月31日)。根据公示结果，最终确定“双创三评六达标”示范村（户）名单，并由镇党委、政府进行表彰授牌，在全镇范围内树立典范示范，以点带面、整体推进，持续改善农村人居环境。
（五）巩固提升（年1月1日-4月31日）。由各村党支部牵头，按照“六达标”要求，持续开展农村环境秩序集中治理工作，要充分发挥妇联、文明志愿服务队等群团组织在除陋习、树新风、促发展方面的积极作用，组织监测户群众到示范户群众家中参观学习，定期到监测户家中拉家常、讲政策、理内务，促进监测户后进变先进；由包片领导牵头，组织片区内村社干部到示范村观摩学习、交流经验，提高片区内村社干部的生态文明意识。
五、工作要求
（一）加大宣传，提高广大群众的知晓率。各村党支部要大力宣传开展“双创三评六达标”集中整治活动的目的、意义、内容、方法、程序，宣传活动中涌现的先进典型，为整治活动营造良好的社会氛围。各村委会要充分利用宣传栏、村组广播等农村宣传阵地，广泛宣传创建内容和标准，做到家喻户晓、人人皆知;要利用好乡村大数据等媒体平台积极发布活动开展情况。
（二）坚持群众路线，体现群众在创评过程中的主体地位。各村党支部要采取多种方式，做好动员组织工作，引导群众积极参与整治活动;要充分依靠群众开展创评，创评具体标准和条件要充分吸纳群众意见制定，创评活动的各个环节要突出群众的广泛参与，让群众唱主角，把民主讨论、民主决策、民主监督贯穿到全过程;要尊重群众意愿，满足群众需求，让群众在创建活动中得到实惠、受到教育，真正把整治活动打造成群众自我教育、自我管理、自我提升的有效载体。
（三）加强督查，切实增强整治活动的长效性。各包片领导要通过有效的方式指导各村开展整治活动，进村入户听取群众的反映，及时解决活动中出现的问题，选树典型，交流经验，不断扩大集中整治的成果;要定期组织力量开展督查检查，督促后进，确保整治活动取得实效。
（四）把牢时间节点，有序开展集中整治活动。文明村、卫生村创建和示范村（户）、达标村（户）、监测村（户）的创评活动要在12月底前全面完成；“六达标”活动从即日起持续到年4月，各把片领导要定期指导片内各村推进六项指标如期达标，各村要定期召开村“两委”会议研究总结工作成效，及时查漏补缺。
（五）注重评选过程，突出实效促进乡风文明建设。各村党支部、村委会要严格按照评选标准和评选程序，评选出具有典型性、代表性的示范村（户），12月10日前将评选材料报镇党政综合办公室。(报送材料为：1.示范村自荐材料、示范户自评申请；2.各村召开“双创三评六达标”评议照片1张，公示图片1张，均为电子版，注明照片内容;3.各村评选出的示范户花名册，达标户和监测户花名册由村级存档)
附件：
1.安化镇“双创三评六达标”示范村评比标准打分表
2.安化镇“双创三评六达标”示范户评比标准打分表
3.安化镇“双创三评六达标”卫生村评比标准打分表
4.安化镇“双创三评六达标”文明村评比标准打分表
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