经济建设既离不开发展“硬实力”，也需要法治“软环境”。为找准助推发展的“支点”,安化县人民法院充分发挥司法职能，护航重点项目重大工程建设，为“畅通、宜游、秀美、富裕”新安化建设提供了有力司法服务和保障。今年1月11日，县长肖义听取完安化黑茶特色小镇项目建设的情况简报后作出批示：“县法院再一次彰显了他们敢于担当、主动作为、服务民生、服务大局的良好工作作风”。
肖义县长批示
法院妙手回春“病企”涅槃重生
安化县城南区有个“江南华府”楼盘，系该县移民安置重点工程。楼盘位于安化商圈中心地段，由于经营不善，资不抵债，烂尾多年，引来余名移民和债权人激烈维权，在当地社会引起了极大反响。
年8月2日，安化县人民法院依法大胆受理了夏拾堂等74人对益阳金易房地产开发有限责任公司的破产清算申请，为“江南华府”楼盘的业主债权人、开发商等利益主体搭建沟通平台。该案由安化法院党组书记、院长孟新军亲自担任审判长，与党组成员、副院长曾来生及审判员叶琳组成合议庭。债权申报期限内，共有户债权人申报债权，申报的债权总额达5亿余元。
案件审理中，法官们综合分析了金易房地产公司经营特点、所处区位、债权人特点及连锁效应等，反复比较破产清算与破产重整的利弊，并多次向债权人释法答疑。10月18日，在法院的组织下，益阳金易房地产开发有限责任公司破产清算案第一次债权人会议召开。会议上，管理人就破产财产管理方案、变价方案、分配方案、管理人报酬方案等一一报告，出席会议的名债权人及代理人依法表决通过了《破产财产管理方案》、《破产财产变价方案》、《破产财产分配方案》、《管理人报酬方案》等六项议案。合议庭及管理人还针对债权人在会议上提出的疑问，作了相应的解答。
益阳金易房地产开发有限责任公司破产清算案第一次债权人会议
“房子烂尾好几年，原以为一辈子的血汗钱打了水漂，但案子进入法院破产程序后，我感觉自己的生活又有了盼头！”第一次债权人会议的成功召开，不仅让矛盾得到迅速平抑，潜在重组方也坚定了投资介入的信心。12月26日，“江南华府”如期进入复工阶段，这让业主刘某又看到了交房的希望。
依法快裁快执扫清建设“拦路虎”
随着改造步伐的加快，涉及征收征用、房屋拆迁、安置补偿的各类纠纷也大幅增长。对此，在原有《关于为畅通、宜游、秀美、富裕新安化提供有力司法保障的实施意见》的基础上，年，安化法院又出台了《依法服务保障重点项目征地拆迁工作的指导意见》，为涉及重点工程、重点项目的案件开通“快立、快审、快结”的绿色通道。
年6月11日，安化县职业中专学校（黑茶学校）黑茶学校整体搬迁项目正式启动，选址在安化县城南区铁炉新村。黑茶学校是首批国家级重点职业学校、湖南省示范性中等职业学校，建校项目计划被益阳市委、市政府纳入全市年20个重点推进的项目之一，这里将成为年举办的第四届黑茶文化节主场地。而在年4月以前，这片土地一直很不平静。红线范围内需要拆迁的3栋房屋，因业主不满安置补偿方案一直未达成协议，导致项目无法完成。
年4月14日，安化县人民法院依法受理了安化县国土局申请强制执行林某等3件限期腾地非诉行政案件。
“当事人对抗情绪很大，如果案件处理不好不快，直接影响工程进展”，党组书记、院长孟新军说，“受理案件后，我们很快启动听证程序，优先运用行政协调手段快速化解一批矛盾。”由班子成员挂帅，抽调化解矛盾纠纷经验丰富行政庭法官，长期坚守在村组一线，深入涉地征拆户，坚持不懈地作群众思想疏导工作，通过晓之以理、动之以情，成功促成伍某、颜某两户签订拆迁补偿协议。林某一案则因被执行人一家始终无法达成一致意见，导致协议无法签订，法院依法实行“裁执分离”，确保了该案及时进入强制拆迁程序。
年7月13日，随着挖掘机的轰鸣声，在当地政府的组织下，铁炉村红线内的最后一栋房屋也被依法强制拆除。同日被拆除的，还有位于安化茶场一工区内程某强占多年的公房。
涉及黑茶广场建设的程某限期腾房一案，被执行人程某长期租赁某茶叶厂公房，后经法院判决，责令程某腾空并向交付租赁房屋，该公房正位于黑茶广场建设征地范围。然而，程某一家却因不满补偿标准，在判决生效一年多后，仍拒不腾房，严重影响重点项目建设进度。
受理该案后，法官多次上门做工作，并根据实际情况为程某一家联系安排了过渡房，程某仍拒不履行。为不耽误项目进度，安化法院快审快结，及时组织百余名干警前往安化茶场一工区，对程某违法强占的公房，依法强制腾空，打通了项目建设的“瓶颈”。安化县委书记熊哲文先后3次在全县有关工作会议上，充分肯定了安化法院既保护当事人合法权益，又保障重点项目如期完成的做法。
擎起司法担当一线护航项目崛起
年元旦刚过，黑茶之乡安化迎来了新年的第一场大雪。此时，安化黑茶特色小镇项目建设正在紧锣密鼓的进行中，该项目以打造极具茶旅产业特色的生态休闲旅游为目的，涉及茶业、旅游业、新能源等支柱产业的集约发展。在经开区建设工地，来自法院的多名法官顶风冒雪纷纷前往征拆户家中，为其提供政策、法律咨询，耐心地解答着群众的各类疑问。
“政府搞建设意义重大，真正得到实惠的还不都是老百姓嘛……”华莱体育馆门口，两名法官找到征拆户龚某，向其解释有关房屋征拆补偿的法律规定，试图消除其疑问和顾虑。
“搞建设我们是支持的，只是对政策和法律了解得不多，想弄清楚拆迁怎么补偿也不容易，法官现场解答帮了我们大忙。”此前龚某不愿配合拆迁，一直躲着不露面。通过法官面对面的交流，龚某松口答应将与征拆办工作人员商量征拆补偿事宜。据悉，日前已有49户在法院的组织协调下成功签订了拆迁补偿协议，承诺定期拆除，另有一户依法进入司法强拆程序。
不仅是征拆户，开展拆迁工作的工作人员也受益匪浅。据政府拆迁工作人员介绍，在黑茶特色小镇项目启动初期，法官针对征地拆迁工作中的程序问题，为工作人员专题授课，扫除法律盲区。在马安高速、经开区黑茶广场等建设中，法院选派多名院领导、法官提前入驻项目建设工地的方式，协助、指导政府部门依法开展征拆工作，主动上门为征拆户提供政策、法律咨询，通过提前介入从源头化解纠纷矛盾。
“人民法院担负着维护社会公平正义、服务经济社会发展的重要职能，积极主动为重点项目、重大工程提供司法保障，我们义不容辞。”党组书记、院长孟新军如是说。
作者：李婕
审核：曾来生
责编：李婕
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